久久久久久久久淑女av国产精品,久久国产综合视频,xvideos永久免费入口,国产私拍福利,亚洲欧洲自拍偷拍视频,日韩一区二区电影

      根據(jù)財(cái)政部、稅務(wù)總局和海關(guān)總署日前印發(fā)《關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》，從4月1日開(kāi)始，空前力度的增值稅改革系列措施正式實(shí)行。改革主要包括四項(xiàng)核心內(nèi)容：一是降低稅率，將制造業(yè)等行業(yè)16%增值稅稅率降至13%，交通運(yùn)輸和建筑等行業(yè)10%增值稅稅率降至9%；二是進(jìn)一步擴(kuò)大抵扣范圍；三是全面試行期末留抵退稅；四是對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)抵減。據(jù)財(cái)政部測(cè)算，幾項(xiàng)深化增值稅改革措施合計(jì)，減稅降負(fù)規(guī)模將超1萬(wàn)億元。

　　降負(fù)達(dá)萬(wàn)億元規(guī)模的此次增值稅大減稅，最直接的意義是為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，同時(shí)通過(guò)價(jià)值傳導(dǎo)機(jī)制和供求關(guān)系變化，促使貨物和服務(wù)價(jià)格下降，提升消費(fèi)能力。從增值稅自身來(lái)講，全面試行期末留抵退稅，也有利于克服我國(guó)增值稅留抵稅額無(wú)法退稅的瑕疵，消除此類(lèi)瑕疵對(duì)經(jīng)濟(jì)的扭曲，使增值稅這種優(yōu)良稅種更為中性、更為規(guī)范。完全可以說(shuō)，此次增值稅的減稅過(guò)程，也是增值稅的一次自我完善的過(guò)程。

　　當(dāng)然，從更為宏觀的視野來(lái)觀察此次增值稅新政，其意義更為巨大，影響也更為長(zhǎng)遠(yuǎn)。總而言之，此次由政府主動(dòng)實(shí)施的大減稅將有利于加快財(cái)政體制改革。也就是說(shuō)，將促使政府更加重視提升財(cái)政資金的使用效率，壓縮一般性支出，實(shí)施績(jī)效預(yù)算管理，更加努力地建設(shè)節(jié)約型政府。同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)減稅帶來(lái)的財(cái)政收支矛盾，國(guó)家將增加特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和央企上繳利潤(rùn)，進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)分配機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。另外，增值稅大規(guī)模減稅，有利于降低間接稅比重，增加直接稅比重，實(shí)現(xiàn)稅收收入結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，此次增值稅的大幅度減稅，必然加大財(cái)政收支平衡的難度，但此次政府主要不是通過(guò)大幅擴(kuò)大赤字而是通過(guò)大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)和提高財(cái)政支出效率等開(kāi)源節(jié)流的辦法彌補(bǔ)缺口。中央政府決定一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右，各地政府也紛紛調(diào)整預(yù)算。政府要過(guò)緊日子，成為從中央到地方的共識(shí)。壓縮不急之務(wù)開(kāi)支，樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，將倒逼預(yù)算制度的改革，加快實(shí)施和完善效率導(dǎo)向的績(jī)效預(yù)算制度。在傳統(tǒng)預(yù)算理念下，預(yù)算收支僅僅體現(xiàn)了政府意圖，卻缺乏內(nèi)在約束機(jī)制，導(dǎo)致政府支出不斷擴(kuò)張的瓦格納定律。績(jī)效預(yù)算則從強(qiáng)調(diào)公共品核算的角度，在預(yù)算中融入了成本核算的理念，從而從制度上強(qiáng)化了政府內(nèi)控機(jī)制，使公共產(chǎn)品和服務(wù)能?chē)?yán)格按價(jià)值規(guī)律的要求進(jìn)行核算，從而有效地降低了政府提供公共品的成本，提高了財(cái)政支出的效率。績(jī)效預(yù)算不僅是一種預(yù)算方法的改變，而且是整個(gè)政府管理理念的一次革命。增值稅大減稅帶來(lái)的收支矛盾必然要求建立和完善績(jī)效預(yù)算制度，反過(guò)來(lái)，也只有績(jī)效預(yù)算能更好地為提高財(cái)政使用效率和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)服務(wù)。

　　除了壓縮一般性支出等節(jié)約開(kāi)支應(yīng)對(duì)增值稅減稅之外，國(guó)家還通過(guò)增加特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和提高央企上繳利潤(rùn)彌補(bǔ)收入缺口。眾所周知，我國(guó)雄厚的國(guó)有企業(yè)屬于全體人民，其創(chuàng)造的利潤(rùn)理應(yīng)為國(guó)家公共財(cái)政作出更大貢獻(xiàn)。但可惜的是，雖然國(guó)有企業(yè)近些年每年都創(chuàng)造數(shù)萬(wàn)億元的利潤(rùn)，但國(guó)企上繳的紅利比例嚴(yán)重偏低，尤其利潤(rùn)豐厚的國(guó)有金融企業(yè)一直未給國(guó)家分紅。而那些上繳國(guó)家的利潤(rùn)，又通過(guò)返還、補(bǔ)貼等方式重新回到國(guó)企。雖然財(cái)政部要求加大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金調(diào)入一般公共預(yù)算的力度，但近些年資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般預(yù)算的資金嚴(yán)重偏低，總資金不過(guò)區(qū)區(qū)數(shù)百億元，不過(guò)國(guó)企總利潤(rùn)的百分之二三。占有國(guó)民經(jīng)濟(jì)半壁江山的國(guó)有企業(yè)對(duì)于公共預(yù)算應(yīng)該有與其規(guī)模體量相符合的貢獻(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，國(guó)家通過(guò)大幅度減稅以應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，使得財(cái)政收支矛盾尖銳突出的迫切形勢(shì)下，將往年并未向國(guó)家上繳紅利的特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)納入上繳紅利的國(guó)企行列，對(duì)已經(jīng)上繳紅利的國(guó)企提高上繳比例，既能夠體現(xiàn)國(guó)企姓國(guó)的性質(zhì)和為國(guó)分憂(yōu)的責(zé)任，也借此契機(jī)建立和完善國(guó)家與國(guó)企的利益分配機(jī)制，為深化國(guó)企改革創(chuàng)造條件。

　　我國(guó)目前的稅收結(jié)構(gòu)的突出特點(diǎn)，是間接稅占比較高而直接稅占比較低。間接稅具有本身無(wú)法克服的累退性弊端，與稅收公平原則背道而馳。因此，通過(guò)稅制改革，降低間接稅在總稅收中的占比，是我國(guó)稅制改革的基本方向。但這個(gè)改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并不通暢。營(yíng)改增帶來(lái)稅收征收率的大幅提高，我國(guó)增值稅的增幅尤其迅速。2018年全國(guó)稅收總額156401億元，國(guó)內(nèi)增值稅61529億元，占比近40％，這還不包括進(jìn)口貨物增值稅。如果加上進(jìn)口貨物增值稅，僅增值稅即可接近總稅收的一半。顯然，降低增值稅稅率、擴(kuò)大抵扣范圍、全面試行期末留抵退稅這種大幅度的降稅措施，必然改變間接稅在總稅收中的占比，為實(shí)現(xiàn)提高直接稅比重、降低間接稅比重最終實(shí)現(xiàn)稅收公平這樣的目標(biāo)打下基礎(chǔ)。

　　歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，改革往往是倒逼出來(lái)的。經(jīng)濟(jì)下行壓力必然倒逼政府出臺(tái)減稅降費(fèi)等措施應(yīng)對(duì)困難。而減稅降費(fèi)造成的收支矛盾必然倒逼政府通過(guò)自我革命，加快財(cái)稅體制改革的步伐。增值稅大減稅是一次契機(jī)，對(duì)于各級(jí)政府來(lái)說(shuō)，應(yīng)該很好地抓住和利用此次契機(jī)，將財(cái)稅體制改革推向深入。