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      近日，包括浙江、山西、丹徒、內(nèi)蒙古、福建、山東、四川、云南、吉林、黑龍江等超過20個省（區(qū)、市）結合地方實際，相繼發(fā)布了減稅降費新政。從地方公布的方案來看，均為最高幅度頂格減稅，即按國家規(guī)定50%稅額的減征上限，在2019年至2021年三年間減征當?shù)卦鲋刀愋∫?guī)模納稅人的“六稅兩費”。 

     “六稅兩費”，即今年1月9日召開的國務院常務會議決定再推出一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施，允許各省（區(qū)、市）政府對增值稅小規(guī)模納稅人，在50%幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護建設稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費附加、地方教育附加。除了明確地方可以減半征收“六稅兩費”之外，國務院派發(fā)的普惠減稅政策大禮包中，還包括放寬小型微利企業(yè)標準并加大所得稅優(yōu)惠力度，提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點，擴展投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍等。 

      1月23日，浙江省財稅部門下發(fā)《關于浙江省貫徹實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》，按50%的最高幅度減征地方稅費，送出新年第一波減稅降費大禮包。同日，山西省財稅部門也明確了稅費減負政策，按照最大幅度50%減征增值稅小規(guī)模納稅人地方稅費。 隨后，地方版減稅方案開始密集發(fā)布，打響為小微企業(yè)減負的“接力賽”。包括廣東省、江蘇省、福建省、江西省、山東省、吉林省、黑龍江省、丹徒區(qū)、青島市、廈門市、丹徒區(qū)等超過20地的方案于近日密集發(fā)布。從地方公布的方案來看，這些地方均為50%最高幅度頂格減稅降費。 從地方版減稅新政來看，超過九成的小微企業(yè)可獲益，實現(xiàn)了“普惠”。

       值得關注的是，地方此次公布的減稅降費新政與此前已經(jīng)享受的稅費優(yōu)惠政策可以疊加享受。財政部、稅務總局有關負責人指出，已經(jīng)享受了原有地方稅種優(yōu)惠政策的增值稅小規(guī)模納稅人，可以進一步享受本次普惠性稅收減免政策，也就是說兩類政策可以疊加享受。以城鎮(zhèn)土地使用稅為例，根據(jù)有關通知，對在城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)單獨建造的地下建筑用地，暫按應征稅款的50%征收城鎮(zhèn)土地使用稅。在此基礎上，如果各地進一步對城鎮(zhèn)土地使用稅采取減征50%的措施，則最高減免幅度可達75%.地方“自選動作”之外，財政部和稅務總局開年也迅速出臺一系列政策，明確減稅細節(jié)。1月18日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》。這意味著，三年可為小微企業(yè)減負6000億元的普惠性減稅政策細則落地。

 
       三年6000億減負的“總賬本”之外，多地測算表明，一系列小微企業(yè)普惠減稅政策可以為當?shù)匦∥⑵髽I(yè)帶來減負規(guī)模可觀。經(jīng)江蘇省測算，小微企業(yè)普惠減稅系列政策預計將為全省小微企業(yè)減負180億元以上，將有超過90%的小微企業(yè)享受到減稅降費紅利，其中99%為民營企業(yè)。據(jù)測算，隨著一攬子政策的落地，福建全省130多萬戶的增值稅小規(guī)模納稅人三年間可減稅135億元以上…… 

       財政部、國家稅務總局有關負責人此前指出，小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉。當前我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復雜嚴峻，再推出一批小微企業(yè)普惠性稅收減免措施，有利于降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本，增強小微企業(yè)發(fā)展動力，促進擴大就業(yè)。 而下一步，減稅降費還將迎來包括深化增值稅改革、研究降低社會保險費率綜合方案等一攬子大招、實招。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震對記者表示，作為我國應對宏觀經(jīng)濟形勢推出的一系列重要對應措施之一，減稅降費也是逆周期調節(jié)思路的重要表現(xiàn)。政策的逐步落地，將有利于進一步穩(wěn)定預期，激發(fā)市場主體活力，有利于培育新動能、穩(wěn)定就業(yè)，促進經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。